2024年，市体育局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设各项工作要求，紧密结合体育工作实际，积极开展法治宣传教育活动，切实提高依法行政、依法治体水平，为柳州市体育事业发展提供强有力的法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：   

一、推进法治政府建设的主要举措和成效   

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2024年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入了市体育局党组理论学习中心组和党组会学习内容。2024年举办了2次党组理论学习中心组法治内容集中学习；组织开展党组会集中学习法治内容2次；组织法治内容相关培训5次。开展法治专项培训，对执法人员进行新修订的《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律法规和业务知识的系统培训。组织开展法律法规学习教育，组织开展执法人员网上法治培训，组织干部职工进行学法用法学习考试，参考率和合格率均达到要求；组织市体育局及二层单位干部职工到城中区法院进行旁听庭审2次，进一步提升了干部职工法治素养，提升依法履职、依法治体水平和能力。

（二）完善机制，提升行政执法质量

1.编制行政执法事项目录。根据《关于进一步做好研究制定行政执法事项目录的通知》（柳司通〔2024〕25号）文件要求，结合工作实际，参照市体育局权责清单，研究完成编制柳州市体育局行政执法（行政处罚和行政强制）事项目录。市体育局行政执法（行政处罚和行政强制）事项目录，包含行政处罚6项。

2.加强决策机制建设。严格落实《柳州市体育局制度汇编》中的各项制度，确保“三重一大”基本原则、事项范围、决策程序、监督检查和责任追究等环节落实，在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见和公开公示。  

3.进一步提升行政执法质量。坚持以民为本，强化服务意识。进一步完善行政执法相关制度，明确执法程序和标准，规范了执法行为。通过对执法人员进行专业培训，提高执法队伍的整体素质，使行政执法更加公正、公开、透明。强化对行政执法的监督力度，建立了常态化监督机制。通过开展执法质量评估、设立投诉举报渠道等方式，及时发现和纠正行政执法中的问题，提高执法效能，确保行政执法的权威性和公信力。

（三）积极优化体育产业营商环境

1.制定《柳州市体育局关于进一步优化营商环境实施方案》、《柳州市体育局关于落实助企纾困政策加快促进体育行业企业恢复发展的若干措施》、《关于加快柳州市体育产业创新发展的若干措施》等有关制度。

2.通过开展“新官不理旧账”专项整治、优化电子化政务环境等方式全面优化法治化营商环境。

3.加强知识产权保护，通过指导体育企业做好商标注册、技术研发、产品标准化等工作，指导推动体育用品生产企业主动对接资本，对接市场，做好产品推介和培育等工作。

4.建立领导干部联系服务企业制度，对体育领域规模以上企业、重点企业和专精特新等优质企业，实行“一企一策”服务，及时协调解决企业发展中的困难，如经营高危险性体育项目行政许可、体育人才引进、融资纾困等。持续做好体育彩票实体店纾困帮扶，实施2024年体育彩票实体店升级改造项目。

5.加快推进发展体育产业促进体育消费。组织举办2024柳州水休闲运动博览会暨柳州体育消费节，组织体育企业参加线上线下促销费活动。推动马拉松、轮滑、街舞、电子竞技等赛事积极融入旅游和商贸，为促进消费增长贡献体育力量。

6.进一步降低企业经营成本，对承租市、县（城区、新区）体育系统公共体育场馆的体育企业和体育社会组织，由受托运营方对承租的体育企业和体育社会组织进行租金减免，确保租金减免落实至最终承租人。

（四）深入开展普法宣传教育活动 

1.加强普法网络宣传。强化新技术新媒体的运用，在柳州体育网上开设了“八五”普法专栏，通过柳州体育网、体育微信公众号大力进行普法宣传，开展“三月三·法治在柳州”、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，2024年宣传法治相关文章11篇。

2.面向社会进行现场宣传教育。为提高我市各县区体育行政主管部门人员高危险性体育项目管理工作的专业素质和管理能力，加强高危险性体育项目的监管力度，提升高危险性体育项目从业人员安全生产意识，市体育局组织各县区体育部门分管领导、业务骨干以及各高危险性体育项目经营场所业主开展2024年高危险性体育项目经营管理工作培训会。日常通过开展高危险性体育项目经营监管、体育彩票销售监管、全民健身场地设施监管、体育行业安全生产监管、体育教学与培训监管等业务工作，针对经营业主、场地管理方大力普及《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《高危险性体育项目经营管理办法》、《体育彩票管理条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，增强业主和管理单位守法经营意识。

二、存在的不足和原因

（一）重大行政决策制定过程中的公众参与程度还需进一步提高。因思想认识不够高，对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署，在广泛听取意见、提高决策的针对性方面还需进一步加强。决策实施后评估也需要逐步引导公众、专家顾问团队参与。   

（二）法治工作队伍建设和专业水平还需进一步提高。由于市体育局没有专业的体育综合执法机构，缺乏专业法律法规人才，高危项目行政执法人员分布在各个职能科室，监督检查工作效率有待提高。对于违法违规的经营场所，通常采取责令限期整改的方式，缺乏行政处罚措施。执法机制尤其是联合执法机制不够健全，与专业机构的沟通联系不够。     三、主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

 严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，市体育局主要负责人认真履行局法治建设工作领导小组组长职责，结合市委市政府工作部署和全市体育事业发展，将法治建设贯穿于体育各项工作中，统一部署、整体推进、督促落实。及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治建设工作纳入每年工作计划，完善各项工作制度，明确各部门各成员单位工作职责，大力推进“谁执法谁普法” 责任制，做到普法和法治建设工作及活动开展有人负责、职责清晰，有序开展，落到实处。2024年没有发生因未依法行政导致的重大事故等造成严重社会影响的情况。

四、2025年工作安排   

2025年，市体育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据法治政府建设要求，结合体育工作实际，加强法治能力建设，为体育事业发展营造良好的法治环境。

    （一）坚持党对法治政府建设工作的领导。认真落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入体育工作规划中，以法治思维对体育工作进行部署、推进、落实，不断推进体育治理体系和治理能力现代化 。

（二）全面加强学法用法制度建设。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，落实党组学法制度，加强法治学习教育和培训，组织干部职工开展有关法律法规的学习考试，提升干部职工依法行政和依法治体的法治素质和能力。

（三）加强法治宣传教育工作。积极开展多种形式的普法学习教育活动，结合体育赛事活动，全民健身日、宪法宣传周等活动节点，开展法律法规知识宣传，扩大宣传效果，增强宣传实效。  

                              柳州市体育局     

                             2025年1月7日