为破解青少年体育事业资源供给不足、专业化水平不高、可持续发展能力薄弱等问题，我市坚持“政府引导、部门协同、社会参与”原则，通过制度创新、资源整合、赛事赋能、荣誉共享等系统性改革，从“政府包办”到“全民共创”，构建基层社会力量深度参与的青少年体育发展运作体系。

一、坚持制度创新，强化政策引领，大力发展“基地共建”

为加快推进我市青少年体育人才培养体系建设，根据自治区体育局的战略部署，我市创新出台《柳州市青少年单项体育人才小高地实施细则（2023年修订）》《柳州市创建学校体育优质训练点实施方案（试行）》和《柳州市传统体育特色学校管理方案（试行）》等文件。从2023年开始，开展人才小高地合作创建工作，通过培育发展共建人才小高地，打破了竞技体育原来只是发展各级体校的固有思维，树立开门办体育理念。目前已认定柳州市第一中学、楠雁羽校、五星俱乐部等121家人才小高地，教育系统、社会力量参与支持青少年体育事业发展的力量得到充分释放。依托制度保障不仅能获得更优质的资源和更多的体育政策扶持向其倾斜，还能从体彩公益金、市财政经费中拿出“真金白银”为共建基地解决训练场地、器材、师资、培训、比赛匮乏等问题，截至目前，已累计投入资金达98万元。通过合作共建，优势互补进一步提高了我市青少年竞技体育事业发展质量。

二、整合社会资源，加强赛事赋能，积极推进“赛事共办”

传统“政府独办”的竞技体育后备人才培养模式主体单一，力量有限，在新形势下愈显乏力。为提高运动员训练水平，推动多元竞技体育后备人才培养发展模式。我市积极整合社会各界力量，组织社会各界召开青少年体育赛事发展工作座谈会，征求各方意见建议。印发相关文件，支持办赛能力强、信誉好、声望高的协会、俱乐部和企事业单位举办青少年赛事，有效发挥社会力量在参与青少年体育发展中的作用，将办赛选材社会化程度高、涉及面广、大众喜爱的足球、篮球、羽毛球等项目交由社会举办。根据自治区体育局竞技体育“灵、小、短、水、新”的要求，将田径、体操、举重、摔跤等专业化程度、安全要求更高的项目交由体校、学校共同举办。通过赛事赋能，我市青少年体育赛事体系得到进一步完善，更多社会资源参与赛事发展、培养、选拔体育后备人才。2023年以来，我市共举办青少年赛事183项，向自治区体育局各项目运动发展中心、广西体育运动学校输送田径、体操、举重、摔跤等项目体育后备人才达234人次。

三、实施积分赛制，培养拔尖苗子，层层输送“人才共育”

为了进一步深化竞技体育体制机制改革，杜绝潜规则、旧行规，优化培养选材模式，2020年我市在全区率先推出“青少年体育赛事积分人才选拔机制”，经过近5年的发展和积累，涌现出一大批优秀运动员和优秀培养机构。如：柳州楠雁羽毛球学校、五星俱乐部，足球方面韦家业入选U15国家队，何煦晢入选国青U12精英队，田径方面志成员进入国家集训队。通过积分赛的举办和总结，用积分赛选拔后备人才制度日趋成熟。2025年，我市再次针对“乒、羽、网、跆、足”等5个积分项目进行专家论证，修订印发了《柳州市青少年乒乓球、羽毛球、网球、跆拳道和足球积分管理办法（2025年修订）》文件。赛事积分制改革，实现了“二次选材”，甚至“三次选材”，使基层竞技体育人才选拔机制更加公平、公正、合理和有序，赢得广大家长、教练员、运动员的一致好评。同时也打造了较为稳定的人才输送链条。

四、落实奖励政策，凝聚社会合力，权责互通“荣誉共享”

一是出台《柳州市参加重大体育比赛奖励办法》，加大奖励金额和范围，针对获奖的运动员，采取撰写感谢信、制作冠军画册、发放冠军餐、免除训练费等方式宣传激励优秀运动员。二是改革社会竞训机构运动员报名注册、参赛选拔、成绩奖励等办法。针对社会竞训机构培养的运动员，取消报名注册局限。将培养机构纳入柳州市后备人才小高地。瞄准成绩去保障，把所有成绩排名全市前八的运动员纳入“精英人才库”进行登记造册，体校科研体能训练及康复团队同时提供保障，让全市优秀人才享受到市体校运动员同等待遇。目前我市注册运动员由原来的不足千人，增长至15041人次。三是守住安全底线，以赛风赛纪和反兴奋剂教育为出发点，通过“荣誉共享”机制，将激励政策转化为全社会育才的契约纽带——金牌不仅是运动员的荣耀，更是学校、企业、俱乐部共同的责任勋章。这种“激励—约束—反哺”的闭环生态，切实维护体育纯洁，为青少年运动员成长保驾护航。