在柳州市国民体质监测中心市中医医院医生给市民做健康医疗咨询

柳州市体育局组织国民体质监测新器材新系统操作培训

参加国民体质监测新器材新系统操作培训的人员进行实操训练

开展2021年市民科学健身指导服务月活动，市民在测定体质

体质检测新项目器材——功率车

柳州市体育局组织社会体育指导员服务管理互联网平台操作培训

摘要：10月21日，中华全国体育总会网站发布文章《柳州市抓好“四个二三” 着力推动全民健身和全民健康深度融合》，报道我市认真贯彻中央和自治区有关全民健身和健康中国行动文件精神，积极开展体育体制机制改革，着力推动全民健身和全民健康深度融合，加强科学健身与健康指导服务，提升全民健身公共服务水平，取得了较好的成效。

2020年以来，柳州市认真贯彻中央和自治区有关全民健身和健康中国行动文件精神，积极开展体育体制机制改革，着力推动全民健身和全民健康深度融合，加强科学健身与健康指导服务，提升全民健身公共服务水平，取得了较好的成效。具体可概括为“四个二三”。

一、抓好“两种人才、三类实体”建设，充实体医融合人才队伍

把人才队伍作为体医融合工作的基础工程，通过多种途径培养科学健身和运动健康指导人才，具有体医融合知识和技能的社会体育指导员、医务人员两种人才数量大幅增加，业务水平明显提升。2020年以来，市体育局共组织15期社会体育指导员培训，其中12期请市中医医院专家为培训班讲授运动医学、急救和卫生保健常识，双方共同培训体医结合社会体育指导员近1500余名。积极参加自治区组织的体医融合复合型人才培训，全市累计培训运动处方医生70余名。市属各综合性三甲医院每年安排医生赴医学发达地区进修运动医学、康复治疗等业务，并通过医联体关系加强对下级医疗机构的指导帮带，下级医疗机构安排体医结合专业医生到上级医院实施挂职锻炼，较好地提升了各级医务人员体医融合的疾病管理和健康服务技能。积极推动体医融合机构建设，国民体质监测站点、社会体育组织、体医融合医疗机构三类实体得到较好发展。2020年，市体育局整合市属场馆的国民体质监测站，统筹设立柳州市国民体质监测中心。柳城县、鹿寨县、融水县、柳东新区等县区建立了比较规范的国民体质监测站。其他县区也通过租赁器材、购买服务等方式开展了国民体质监测。采取自主培养社会体育指导员、社会体育指导员双选加入等方式，使绝大多数社会体育组织成为健身指导实体单位。市本级、各县区体育部门积极与医疗机构开展合作，全市设立体医共建医疗机构21家。市中医医院、工人医院均有项目获评自治区级全民健身和全民健康深度融合示范项目。

二、建立“两级机构、三层服务”机制，实施体医融合健康指导

积极推动体育与医疗卫生事业融合发展，市体育局、市卫生健康委于2020年制定出台《关于加强“体医融合、资源共享”的实施方案(试行)》。为抓好方案落实，牵住体医融合的“牛鼻子”，市体育局、市卫生健康委又于2021年制定出台《柳州市体医融合医疗机构职能概要》，系统规范了体医融合指导服务中心、体医融合健康服务站两级机构的工作职能，使机构知道做什么、怎么做。体医融合指导服务中心依托市、县级综合性医院或中医医院建立，体医融合健康指导站依托乡镇、街道、社区医疗机构建立。目前，市本级、各县已基本建立了体医融合指导服务中心，近10个乡镇、街道建立了体医融合健康指导站。体医融合医疗机构在针对具体受众方面主要提供“三层服务”。一是在未知体质的情况下，对受众实施体质检查和健康评估。二是在经过体质检查和健康评估，了解受众体质基本健康的情况下，根据受众需要和检查评估情况，未雨绸缪，给予“治未病”康养保健服务或运动指导。三是在受众存在伤病的情况下，充分借助运动健身在促进治疗康复方面的功能作用，为受众开具运动处方或运动指导建议，独立或辅助受众的治疗或康复。市中医医院还将国民体质测定纳入免费健康体检项目，加强与市国民体质监测中心和下级医联体的业务对接，使受众在分层服务中得到更多便利。  

三、采取“双向登记、三社联动”措施，开展体育健身指导活动

为加强社会体育组织和社会体育指导员的服务管理，充分发挥他们的健身指导作用，市体育局于2020年初制定管理规范，要求社会体育指导员在一个体育单项协会、一个体育指导站进行“双向登记”，以此促进体育单项协会和体育指导站建设，并为社会体育指导员提供健身指导服务平台。目前，2020、2021年培训结业的社会体育指导员均已落实双向登记，此前培训结业的社会体育指导员也在陆续登记当中。根据体育行政部门号召、社会体育组织自身发展和履行社会责任需要、基层单位和群众需求，积极开展内容广泛的体育健身指导活动。社会体育组织、社会体育指导员、社区(基层健身站点)发挥各自优势和职能，实施“三社联动”，较好地解决了健身指导的供需矛盾，激发了基层体育健身活力，形成了面向广大群众的全民健身新局面。两年来，全市通过“三社联动”开展的基层体育健身活动快速增长，活动数量达400多场次。

四、抓好“两库、三平台”建设，为健身健康指导提供信息支撑

主动把握新时代新特点，大力加强与健身健康指导服务相关的信息化建设，2020年下半年以来，先后建立“两库”(科学健身与健康知识资料库、体医融合专家库)、“三平台”(体医融合+互联网服务平台、社会体育指导员服务管理互联网平台、运动处方服务平台)。科学健身与健康知识资料库以国家体育总局、卫生健康委员会旗下媒体，相关科研机构网站、微信公众号公开发布的科普文档信息为主要资源，及时充实更新。目前已累计汇编科学健身、健康素养、运动处方和相关视频150余篇次。2021年9月初建立了体医融合专家库，经市属各主要医院推荐并通过互联网公示，市体育局、市卫生健康委评选公布第一批36名医生为专家库成员。体医融合+互联网平台依托市中医医院官网建设，设置体医融合专家、体医融合科室、体医融合门诊、运动健康知识与处方、体医融合工作资讯等内容。社会体育指导员服务管理平台经过近半年的研究开发，于2021年8月投入应用。该系统可实现体育指导站、社会体育指导员、体育指导服务活动等事项管理的智能化，预计年内通过平台设立体育指导站100个以上。运动处方服务平台是市体育局向北京某健康体适能科技公司购买的软件系统，安装在市属体育中心国民体质监测站，主要为接受体质检测人员开具运动处方，投入使用一年来，已累计为群众开具运动处方5000多份。