韦寒委员：

您在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于推动柳州工业与水上体旅融合 打造“南方水上运动之都”的建议》（第157号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位主办，市工业和信息化局、市文化广电和旅游局协办。经研究，现答复如下：

首先非常感谢您对柳州体育事业的关注与支持。习近平总书记提出要“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”近年来，我国各项体育事业蓬勃推进，水上运动作为其中的一个重要分支，它的开展在推进全民健身运动、促进群众体育、竞技体育和体育产业发展等方面，发挥着重要作用。柳州市地处广西中部，百里柳江绕城而过，拥有得天独厚的内河水域资源，尤其是多年来柳江水质均排名全国第一，柳州发展水上体育产业更显得具有得天独厚的优势。您提出的推动柳州工业与水上体旅融合、打造“南方水上运动之都”的建议，紧扣柳州产业特色与生态优势，具有很强的针对性和前瞻性，与我们正在推进的各项工作高度契合。2025年，我市先后获评“中国体育旅游目的地”和全国首批“国家高质量户外运动目的地”（柳州市“百里柳江”动力艇板户外运动目的地入选国家第一批高质量户外运动目的地建设地区名单）。这两项“国字号”荣誉的获得，标志着柳州以水上运动为代表的户外运动产业与体育旅游发展迈入了国家级标杆行列。当前，我局正会同相关部门，全力推进高质量户外运动目的地和中国体育旅游目的地建设各项工作。您提案中的建议为我们进一步深化相关工作提供了重要指引。

一、关于“锚定战略定位，构建水上运动+工业科技+体旅三维体系”的建议

（一）关于出台三年行动计划及统筹解决四大核心问题。您的建议非常及时。我局于2025年牵头编制的《广西壮族自治区柳州市“百里柳江”动力艇板户外运动目的地建设方案》，已成功获得国家发改委、国家体育总局等多部门审核通过，并推动我市成功获评为全国第一批高质量户外运动目的地。方案以柳州水上运动为主线和特色优势项目加以展开，为今后推动打造水上运动之都提供指引。我们将充分吸纳您的建议，在方案推进过程中，重点统筹解决四季产品体系构建、特色消费场景打造、产业协同赋能、联动救援机制建立等核心问题，并适时研究出台专项三年行动计划，为“南方水上运动之都”建设提供系统性的制度保障。

（二）关于打造工业装备与水上运动协同生态。近年来，我市已依托中国-东盟（柳州）旅游装备制造产业园区，积极推动本土企业投入水上运动装备研发。园区中已落地的多一度（广西）体育用品有限公司为361°集团全资子公司，现年产值已超3亿元。依托361°作为世界泳联全球合作伙伴的优势，其产品覆盖游泳、跳水、花样游泳、水球及公开水域等全项目，服务中国国家游泳队、中国女子水球队等国家队，服务奥运会、世锦赛等核心赛事。通过招商引进的广东威派体育，其电动冲浪板制造工厂已落地城中区并投产。此外，融安龙舟制作技艺列入自治区非遗名录，融安制作的香杉木龙舟远销广东、海南、湖南等地。下一步，我们将积极采纳您的建议，联合市工业和信息化局等部门，依托产业园区设立水上运动装备研发中心，联合高校组建产学研团队，攻关轻量化材料、智能控制系统、高功率小型发动机等关键技术，同时深化国际品牌合作，加快打造“中国南方水上运动装备制造基地”。

（三）关于打造水上运动体验特色场景。我市已建成静兰水上运动中心、国家水上摩托艇训练基地、里维埃拉游艇帆船码头等设施，静兰水上运动中心更是获评首批15家国家水上（海上）休闲运动中心试点单位。当前，我局充分利用国家高质量户外运动目的地建设契机，组织谋划“柳州市静兰水上运动中心提升改造项目”，项目总投资1900.42万元，已通过国家发改委提级论证审核，正组织相关设计单位开展项目前期工作，将以该项目申报中央预算内投资资金，大力推动静兰水上运动中心有关软硬件设施及各项配套项目的逐步完善。下一步，我们将结合您的建议，围绕帆船、摩托艇、冲浪板三大核心项目，策划春季“三月三”帆船体验、夏季国际摩托艇赛事、秋季区域帆船赛事、冬季室内模拟冲浪等四季特色活动，并参考“冰雪运动”标准化运营模式，引入有实力的文旅开发和运营企业，打造静兰-三门江森林公园、金沙角亲子滨水娱乐体验区和环江滨水休闲区三大主题体验区。

二、关于“加强水上体育运动人才培养，提升全民对水上运动的参与感”的建议

（一）关于建立水上体育运动人才培训基地。我市依托国家级专业水上运动训练基地，已培养出一大批专业的运动员、教练员及裁判员，柳州籍运动员先后在全国以上水上项目中获得百余个冠军。近年来，我局已与广西科技大学、一职校等签订战略合作协议，推进体育产业人才培养；我局下属单位市社会体育运动发展中心与市城职院经济管理系、市百里柳江旅游有限公司结成党建联盟，共同探索体育旅游发展路径，培育体育旅游尤其是水上体育项目专业人才。市体育运动学校与马鹿山中学等中小学签订协议，推进水上运动竞技人才培育。下一步，我们将积极吸纳您的建议，建立更加系统的水上体育运动人才培训基地，定期组织专家对从业人员进行培训和技能提升，邀请国内外赛事选手到柳州进行集训，提高行业整体服务水平。

（二）关于推进水上运动进校园。我局高度重视水上运动的青少年普及工作。目前，游泳项目已成功列入体育中考技能类选考项目，将从2027年起实施。我局还积极开展中小学防溺水工作，引导学生到正规游泳场所游泳，提高游泳水平，增强自救自护技能。下一步，我们将结合您的建议，加强与教育部门合作，推动各水上运动中心纳入“柳州市中小学研学实践教育基地”，开展水上研学活动；同时进一步细化专业设置，设立专项奖学金，鼓励学生投身水上运动相关专业学习，为柳州水上运动产业发展提供充足的人才储备。通过以上体教融合举措，必将加强社会对游泳等水上项目的重视程度，“会水”人群比例大大提升，为今后持续发展水上体育运动产业夯筑坚实的群众基础。

三、关于“深化区域合作，提升柳州工业与水上文旅运动的品牌影响力”的建议

（一）关于打造赛事IP矩阵。我市已成功举办F1摩托艇世界锦标赛、IAC世界水上极速运动大赛、中美滑水明星对抗赛、IRONMAN柳州国际铁人三项赛、柳州国际内河帆船赛等大型水上运动赛事，打造了柳州国际水上狂欢节、柳州水上休闲运动会等本土知名节庆品牌，柳州水上休闲运动会获评国家体育旅游精品赛事。下一步，我们将结合您的建议，依托柳州西部陆海新通道节点城市优势，对接粤港澳大湾区和东盟市场，形成“国际+全国+区域”三级赛事IP体系，并充分利用我市现有赛事品牌，与来宾、河池、贵港乃至北海等兄弟城市联动开设子项目，推进赛事扩大为跨区域赛，形成江海互动格局。

（二）关于拓展东盟装备市场。4月20-24日，第43届中国国际体育用品博览会在厦门国际会展中心举行，我局借此机会，在中国体育用品联合会举办的中国体育产业资源对接会上登台发表主题为“户动柳州 探径之旅”柳州高质量户外运动目的地资源推介，着重介绍了我市水上运动项目及水上装备器材。展会期间组织我市威派体育、海驰动力、昌盛大健康等企业展出电动冲浪板、水上哈雷重机及运动康复设施等，展现柳州工业制造风采。下一步我们将积极借助中国-东盟自贸区和中国-东盟博览会在邕举办优势，组织本土企业如威派体育、多一度体育大力拓展东盟装备市场，优化装备适配东南亚气候的性能，推动“柳州造”水上装备出口，助力柳州工业产品走向国际市场。

（三）关于开展人才合作与宣传推广。我们将积极推动与东盟国家共建水上运动人才培养基地，互派教练与学员，面向东盟招收水上运动相关专业留学生。同时，通过积极参加和承办有国际影响力的体育赛事、举办新闻发布会和推介会等活动，向国内外宣传柳州工业与水上文旅运动的特色和优势，展示柳州的工业产品和水上文旅运动项目，进一步提高柳州的知名度和美誉度。

未来，柳州市水上体育产业必将在政策引导、市场驱动、产业协同的良好态势下，迈向更加广阔的发展空间。水上体育产业与文化、教育、旅游等多业态的深度融合，将有助我市经济高质量发展。下一步，我局将充分吸纳您的宝贵建议，以获评“中国体育旅游目的地”和“国家高质量户外运动目的地”为契机，会同市工业和信息化局、市文化广电旅游局等各部门，全力推动柳州工业与水上体旅的融合发展。我们将以更加系统的顶层设计、更加开放的产业格局，努力将柳州打造成为具有广泛影响力的“南方水上运动之都”，为工业城市转型升级和城市经济高质量发展注入新动能。

专此答复，再次诚挚感谢您对体育工作的关心支持。欢迎您提出更多宝贵意见，以促进我们的工作进步。

                              柳州市体育局

2026年7月20日