各县区文化体育广电和旅游局、开发区社会事务局，各市级体育协会、俱乐部：

    为规范社会体育组织和社会体育指导员管理，进一步发挥社会力量服务体育工作的职能作用，提高柳州市全民健身和全民健康水平，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令〔2016〕666号）、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（体育总局、民政部令〔2000〕5号）、《社会体育指导员管理办法》（体育总局令〔2011〕16号）等有关法规文件精神，特就柳州市社会体育组织和社会体育指导员管理服务工作提出如下意见。

  一、充分发挥单项体育协会对本项目的管理指导作用。各单项体育协会应主动将本项目俱乐部和下一级同项目协会吸纳为会员单位，按会员要求对其实施管理指导和服务。各体育俱乐部应积极加入本项目体育协会，履行会员单位义务，行使会员单位权利，促进本项目体育协会规范建设与发展。体育单项协会及该项目俱乐部，均不得人为设置接收、加入会员障碍。各体育协会、俱乐部每年至少组织2次体育公益服务下基层（街道、乡镇、社区、行政村、企事业单位）活动，活动内容以科学健身指导宣传、项目推广为主，以丰富基层体育文化生活，扩大社会体育组织影响。活动情况（方案、组织实施情况及照片等）随同年审资料按时报送体育主管部门（市体育局为社会体育发展中心社会组织服务科）。市体育局将加大对市级社会体育组织的跟踪检查指导，对运转异常的单项体育协会将要求限期整改。

二、加强党对社会体育组织的领导。认真贯彻落实市委组织部、市非公有制经济和社会组织工作委员会相关文件精神，加强社会体育组织党建工作，壮大党员队伍，规范组织生活，强化党的领导。市体育局社会体育组织党委要全面加强对各单项体育协会党支部和党员的领导和工作指导，建立完善制度体系，建设服务平台，充分发挥党员骨干、优秀团干的先锋模范作用。市级社会体育组织在递交设立申请、年审材料时，要同步将党员和党建情况报送至市体育局社会体育组织党委和社会体育发展中心社会组织服务科。各社会体育组织要积极做好党员发展工作，充实管理层党员骨干。体育协会党员数量在3人及以上的，应当成立党支部，重大事项必须经过支部会议研究。有党员但未达到支部设立条件的，应当将党员吸纳为核心管理成员，或列席管理层的重要会议。

三、加强社会体育指导员管理。对社会体育指导员实行社会体育组织、服务站点双重登记管理。每一名社会体育指导员都必须加入一个社会体育组织，并在一个街道（乡镇）文体站、体育部门合作的训练点或公益服务点进行服务登记。社会体育组织、街道（乡镇）须建立社会体育指导员名册，登记其姓名、性别、指导项目、技术等级、服务站点、登记日期、所在社会体育组织（街道乡镇填写）、联系电话等内容。社会体育组织的社会体育指导员登记情况列入本组织年度审查内容，每年与其他年审材料一并报体育行政主管部门。街道（乡镇）社会体育指导员登记情况由各县区体育行政主管部门负责收集，每年年底报市体育局社会体育发展中心社会组织服务科。社会体育指导员办领等级证书时，必须提交街道（乡镇）或体育部门合作单位开具的服务登记证明（意向书）。已经领取等级证书的社会体育指导员，应主动联系街道（乡镇）或体育部门合作单位进行挂点服务登记。挂点服务期限为三年以上（三级社会体育指导员两年以上，上不封顶），特殊情况需要退出挂靠单位的，必须期满一年，并向挂靠单位提出申请，得到挂靠单位同意。服务登记意向书、退出服务申请书格式见附件。

四、规范社会体育指导员培训。从2020年年初起，社会体育指导员培训必须安排运动医学常识课程。每期培训在50人以下的，由组织单位自行邀请授课老师。每期50人以上的，可向体育行政主管部门申请协调相关医院体医结合专业医生授课。各县区、各社会体育组织要注重项目、区域社会体育指导员培训的协调发展，增加乡镇、偏远地区和人员缺乏项目的社会体育指导员培训数量，争取2022年年底前每个乡镇拥有挂点服务的社会体育指导员3名以上（不含乡镇文体站持证工作人员）。

五、强化社会体育指导员服务。社会体育指导员可通过体育行政主管部门安排、协会俱乐部组织，街道（乡镇）邀请等方式投身体育公益服务事业，成为全民健身宣传者、科学健身指导者、群众活动组织者、体育场地维护者、健康生活方式引领者，提高服务上岗率。社会体育指导员的服务情况由活动组织单位进行记录，其中乡镇街道及其社区、行政村邀请的活动必须由邀请单位和负责人盖章签字。记录表由社会体育指导员自行保管，具体格式见如下。

社会体育指导员志愿服务情况记录表

指导员姓名：                所在社会体育组织：

街道（乡镇）及其社区、行政村，如有体育相关工作或活动，需要社会体育指导员提供组织、协助、指导等服务，由街道（乡镇）或社区（行政村）联系挂点服务的社会体育指导员，挂点社会体育指导员不得无故推辞。没有挂点社会体育指导员，或挂点社会体育指导员数量明显不足的，街道（乡镇）可向县区体育行政主管部门申请跨点调配。服务补助按志愿者标准由邀请单位依规发放，提倡免费义务服务。

六、评比表彰。市体育局将社会体育组织和社会体育指导员管理服务情况作为每年评选表彰先进社会体育组织、优秀社会体育指导员、群众体育工作先进单位和向民政部门推荐星级社会组织评估的重要依据。市属社会体育组织每年年底递交总结报告时，一并呈送体育公益服务进基层活动情况和优秀社会体育指导员提名名单，附《社会体育指导员志愿服务情况记录表》。社会体育指导员年度内完成30次（或15次30小时）以上志愿服务才能入选优秀提名名单。优秀社会体育指导员优先晋升技术等级。

附件：柳州市社会体育指导员志愿服务意向书

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